Reparatiedecreet Ruimtelijke Ordening binnenkort goedgekeurd

Op 1 september 2009 trad de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening in werking. Uit een eerste analyse en uit de praktijk van de gemeenten blijkt dat daaraan een aantal dringende technische aanpassingen doorgevoerd moeten worden. Bart Martens diende samen met Wilfried Vandaele, Lode Ceyssens, Liesbeth Homans, Valerie Taeldeman, Michèle Hostekint en Tinne Rombouts een voorstel van reparatiedecreet in. Daarin wordt ook een belangrijke interpretatieve bepaling voor zonnepanelen ingevoerd.

Volgens de geldende wetgeving wordt de plaatsing van fotovoltaïsche zonnepanelen of zonneboilers die geïntegreerd zijn in het dakvlak vrijgesteld van stedenbouwkundige vergunning. Die vrijstelling geldt echter voor zover er geen strijdigheid is met stedenbouwkundige voorschriften en verkavelingsvoorschriften. In de praktijk levert dit een probleem als BPA-voorschriften (bijzonder plan van aanleg) of verkavelingsvoorschriften het materiaalgebruik beperken tot bijvoorbeeld pannen en leien. In dat geval is een stedenbouwkundige vergunning nodig en een afwijkingsprocedure. Die omslachtige procedure zorgt voor heel wat administratieve overlast.

In het voorstel van decreet wordt een fundamenteel betere oplossing voorgesteld. Er wordt bepaald dat deze onderhoudswerken en handelingen vrijgesteld van vergunning niet als strijdig met de voorschriften van het gewestplan, gewestelijke of provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen beschouwd worden.

Gemeenten willen in BPA’s, gemeentelijke RUP’s of verkavelingsvergunningen soms bewust strenger zijn dan de algemene Vlaamse reglementering. Uit respect voor de subsidiariteit moet dat mogelijk blijven. Vandaar dat we voorstellen dat gemeenten in een gemeentelijke stedenbouwkundige verordening een lijst kunnen vaststellen. Die lijst bevat de bijzondere plannen van aanleg, gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingsvergunningen waarbinnen onderhoudswerken (aan een hoofdzakelijk vergunde constructie of handelingen die vrijgesteld zijn van de vergunningsplicht), niet worden beschouwd als strijdig met de voorschriften. In de BPA’s en verkavelingen die niet op deze lijst zijn opgenomen, blijven de voorschriften primeren (voor zover ze strenger zouden zijn dan de Vlaamse vrijstellingen).

Bekijk het volledige voorstel in bijlage.